助力打造法治化營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)治理新格局 秦皇島市印發(fā)《秦皇島市行政調(diào)解辦法（試行）》
近日，市政府印發(fā)《秦皇島市行政調(diào)解辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），聚焦民生關(guān)切，推動(dòng)行政調(diào)解高效便民，助力打造法治化營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)治理新格局。
《辦法》明確，行政調(diào)解將重點(diǎn)覆蓋與群眾生活密切相關(guān)的民生領(lǐng)域，包括交通事故損害賠償、醫(yī)療糾紛、物業(yè)管理矛盾等11類民事糾紛，以及公民認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益引發(fā)的行政爭(zhēng)議。通過(guò)將調(diào)解貫穿行政執(zhí)法、行政管理和行政復(fù)議全過(guò)程，推動(dòng)爭(zhēng)議化解端口前移，降低群眾維權(quán)成本。
據(jù)悉，《辦法》突出高效便民原則，提出多項(xiàng)創(chuàng)新舉措。比如申請(qǐng)方式更加靈活，當(dāng)事人可書(shū)面或口頭申請(qǐng)調(diào)解，行政機(jī)關(guān)須在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，材料不全的應(yīng)一次性告知補(bǔ)正，避免群眾“來(lái)回跑”；簡(jiǎn)化調(diào)解程序，對(duì)簡(jiǎn)單糾紛，允許口頭申請(qǐng)、電話通知調(diào)解，由調(diào)解員當(dāng)場(chǎng)組織調(diào)處，實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即調(diào)、即調(diào)即結(jié)”；保障調(diào)解公正，明確調(diào)解員回避制度，要求調(diào)解過(guò)程尊重當(dāng)事人意愿，允許委托代理人申請(qǐng)公開(kāi)或不公開(kāi)調(diào)解，確保程序透明規(guī)范。
《辦法》強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“大調(diào)解”格局。行政機(jī)關(guān)可邀請(qǐng)法律顧問(wèn)、公職律師、行業(yè)專家等參與調(diào)解，提升專業(yè)性；對(duì)跨部門(mén)或重大疑難糾紛，可申請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)提級(jí)調(diào)解或引入第三方組織協(xié)助，形成多層級(jí)、多主體協(xié)同機(jī)制；推動(dòng)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解無(wú)縫銜接，對(duì)調(diào)解協(xié)議可申請(qǐng)司法確認(rèn)，賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力，避免“調(diào)而無(wú)果”。
編輯：王劍猛
責(zé)編：李志財(cái)
編審：劉福慶
監(jiān)審：趙明 王勍