【一線觀察】超長(zhǎng)期特別國債如何撬動(dòng)河北投資增長(zhǎng)
發(fā)行超長(zhǎng)期特別國債是國家宏觀政策的重大舉措，主要用于支持"兩重"項(xiàng)目和"兩新"政策實(shí)施。2024年，超長(zhǎng)期特別國債的資金規(guī)模為1萬億元，我省爭(zhēng)取到562億元，位居全國前列。用足用好這樣的增量政策對(duì)我省發(fā)展起到了怎樣的推動(dòng)作用？記者從一個(gè)設(shè)備更新領(lǐng)域的項(xiàng)目，帶您看超長(zhǎng)期特別國債如何拉動(dòng)投資快速增長(zhǎng)。
在石家莊，嘉盛公司的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目承擔(dān)著無極、藁城兩個(gè)區(qū)域所有生活垃圾的處置，日處理能力在1600噸，每年可節(jié)約30畝填埋土地。為了進(jìn)一步提升效能，公司謀劃著對(duì)已有設(shè)備更新改造，以達(dá)到用電減一半、發(fā)電增一半的目標(biāo)。
石家莊嘉盛新能源公司董事長(zhǎng) 劉田：
那么改造之后，一噸垃圾，我們的邊際貢獻(xiàn)可以超過100塊。
前景很美好，但是整個(gè)改造需要2.5億元，投資的壓力，讓嘉盛的母公司浙江能源集團(tuán)一直猶豫不決。
石家莊嘉盛新能源公司董事長(zhǎng) 劉田：
因?yàn)楦脑焖娜谫Y非常困難，自有資金占用的壓力非常大，后來我們了解到有國家的國債的政策。
劉田所說的政策，指的是超長(zhǎng)期特別國債。2024年，為了支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，中央發(fā)行一萬億元的超長(zhǎng)期特別國債，主要用于支持"兩重"即國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)、"兩新"即大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等領(lǐng)域。
省發(fā)展和改革委員會(huì)投資處副處長(zhǎng) 姚沖霄：
對(duì)于項(xiàng)目的支持，主要通過直接投資、資本金注入以及投資補(bǔ)貼等形式，單個(gè)項(xiàng)目支持比例最高可以達(dá)到80%以上，最高資金可以支持到一億元左右。無論說總的資金規(guī)模還是支持比例，都是以往少見的，也是我們難得的政策機(jī)遇。
記者了解到，一萬億的超長(zhǎng)期特別國債，并非是在各省平均分配，而是資金跟著項(xiàng)目走。也就是說，有符合的項(xiàng)目，才能從中央申請(qǐng)到國債。
省發(fā)展和改革委員會(huì)投資處副處長(zhǎng) 姚沖霄：
必須要對(duì)照國家的政策，特別是國家明確的支持范圍、投向領(lǐng)域以及其他的相關(guān)的一些要求，有針對(duì)性地去精準(zhǔn)地儲(chǔ)備項(xiàng)目。
石家莊無極縣發(fā)改局黨組成員 萬軍輝：
盤子就這么大，誰的項(xiàng)目多、項(xiàng)目好，就獲得的資金就可能多。
在無極縣，當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門嚴(yán)格對(duì)照支持范圍，一共篩選出9個(gè)符合條件的項(xiàng)目，其中就包括嘉盛公司的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。記者了解到，這個(gè)項(xiàng)目屬于設(shè)備更新領(lǐng)域中環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)改造。按照規(guī)定，它可以申請(qǐng)40%，一億元的補(bǔ)貼支持。
石家莊嘉盛新能源公司董事長(zhǎng) 劉田：
也是看到了這一點(diǎn)，在設(shè)備更新這個(gè)領(lǐng)域里面給予這么大比例的資金支持，極大地拉動(dòng)了我們?cè)O(shè)備更新的決心。
嘉盛公司立即著手改造項(xiàng)目，完善技術(shù)方案，籌措自有資金。當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門全力以赴幫助企業(yè)準(zhǔn)備各項(xiàng)手續(xù)材料，開展申報(bào)。
2024年，河北省包括嘉盛垃圾焚燒發(fā)電在內(nèi)的505個(gè)項(xiàng)目，納入國家超長(zhǎng)期特別國債資金支持項(xiàng)目清單，共爭(zhēng)取到國債資金562億元，位居全國各省份前列。
本臺(tái)記者 趙楊：
我省申報(bào)成功的這些項(xiàng)目主要分布在社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、糧食能源安全等領(lǐng)域，這些項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施將在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁方面發(fā)揮重要作用。
超長(zhǎng)期特別國債，在解決項(xiàng)目建設(shè)資金缺口的同時(shí)，也對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度有明確的要求，那就是必須要按照申報(bào)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。無極縣為此專門成立工作專班，強(qiáng)化土地、資金、用能要素保障，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的所有問題。
石家莊市無極縣發(fā)改局黨組成員 萬軍輝：
上級(jí)對(duì)資金的使用一直在跟蹤、一直在督導(dǎo)，確保資金下達(dá)以后盡快地形成實(shí)物量，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
用了不到八個(gè)月時(shí)間，嘉盛公司垃圾焚燒發(fā)電改造項(xiàng)目，一期工程就完成投產(chǎn)，二期工程正在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)今年十月完工。企業(yè)負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬，一期工程改造完成后，每月可以提升效益三百萬元。
石家莊嘉盛新能源公司董事長(zhǎng) 劉田：
我們?nèi)绻麅膳_(tái)爐改完之后，如果按照五六百萬，那么一年就八千萬增加，實(shí)際上我們2.5個(gè)億可能就在三四年就回收了。
嘉盛項(xiàng)目在河北的順利推進(jìn)，增強(qiáng)了其母公司浙江能源集團(tuán)的投資信心。據(jù)了解，他們目前正在啟動(dòng)大規(guī)模投資計(jì)劃，對(duì)包括河北在內(nèi)的全國十幾個(gè)已有項(xiàng)目進(jìn)行升級(jí)改造。
石家莊嘉盛新能源公司董事長(zhǎng) 劉田：
我們整個(gè)集團(tuán)有30個(gè)億投資，原來是要5年之后才投的，現(xiàn)在就是說馬上提到兩三年之內(nèi)，要投進(jìn)去。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前五個(gè)月，在超長(zhǎng)期特別國債資金的有力支持下，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)34.1%，增速高于全省投資28.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省投資增長(zhǎng)10.7個(gè)百分點(diǎn)。
本臺(tái)記者 趙楊：
超長(zhǎng)期特別國債體現(xiàn)的是積極的財(cái)政政策取向，我省充分用足用好這項(xiàng)政策，不僅可以加快關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)也有利于穩(wěn)定和提升民間投資的信心，通過發(fā)揮政府投資的引領(lǐng)作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資本，共同為河北的高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力。
來源：冀時(shí)客戶端
編輯：王劍猛
責(zé)編：李志財(cái)
編審：劉福慶
監(jiān)審：趙明 王勍